Работодатель в Казахстане не всегда обязан получать разрешение местного исполнительного органа для привлечения иностранного работника. Исключение должно подтверждаться конкретным статусом, гражданством, должностью, международным договором или пунктом государственного перечня. С 3 августа 2026 года уточняется формулировка для руководителей казахстанских компаний со стопроцентным иностранным участием.
Что уточняется с 3 августа 2026 года
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2026 года № 643 уточнён перечень лиц, для которых работодателю не требуется разрешение местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы.
Документ официально опубликован 23 июля 2026 года и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования — с 3 августа 2026 года.
Новая самостоятельная льгота для иностранного менеджмента не создаётся. Уже существующая категория для казахстанских юридических лиц со стопроцентным иностранным участием сформулирована точнее: без разрешения допускаются один первый руководитель и не более одного его заместителя.
| Редакция | Формулировка | Практический смысл |
|---|---|---|
| До 3 августа 2026 года | Первый руководитель и заместитель первого руководителя; по этим должностям установлен предел. | Категория уже существовала, но формулировка допускала вопросы о количестве заместителей. |
| С 3 августа 2026 года | Один первый руководитель и не более одного заместителя первого руководителя. | Предел закреплён прямо: льгота не распространяется на нескольких заместителей или весь руководящий состав. |
О каком разрешении идёт речь
Речь идёт о разрешении, которое местный исполнительный орган выдаёт работодателю на привлечение иностранной рабочей силы. Оно оформляется работодателем, а не самим работником, и связано с квотой, категорией должности, квалификационными требованиями и иными условиями.
| Документ или процедура | Кто отвечает | Что подтверждает |
|---|---|---|
| Разрешение работодателю на привлечение ИРС | Работодатель | Право привлечь иностранного работника, когда исключение не применяется. |
| Разрешение трудовому иммигранту | Иностранец совместно с работодателем-физлицом | Работу у физического лица в домашнем хозяйстве по специальной процедуре. |
| Справка о соответствии квалификации | Иностранец | Основание для самостоятельного трудоустройства в предусмотренных законом случаях. |
| Виза, РВП или иной миграционный документ | Иностранец и принимающая сторона | Законность въезда и пребывания, но не заменяет трудовой договор. |
Компания со 100% иностранным участием: уточнённый предел
С 3 августа 2026 года в перечне прямо указано, что казахстанское юридическое лицо со стопроцентной долей иностранного участия может привлекать без разрешения:
- одного первого руководителя;
- не более одного заместителя первого руководителя.
Таким образом, льготная категория относится к конкретным руководящим должностям и не распространяется автоматически на финансового директора, коммерческого директора, руководителей подразделений, специалистов или других заместителей, если их должность и статус не соответствуют формулировке перечня.
| Ситуация | Можно без разрешения | Что проверить |
|---|---|---|
| Иностранный первый руководитель | Да, одна должность | 100% иностранное участие, решение о назначении, миграционные документы. |
| Один иностранный заместитель первого руководителя | Да | Приказ или решение о назначении и отсутствие второго иностранца по этой льготе. |
| Второй иностранный заместитель | Не по этой категории | Нужно иное законное основание либо разрешение работодателю. |
| Руководитель департамента | Не автоматически | Название и фактические функции должности должны оцениваться отдельно. |
| Компания с иностранной долей менее 100% | Не по этому основанию | Проверить другую категорию перечня или общий разрешительный порядок. |
Кому ещё не требуется разрешение работодателя
Постановление Правительства № 1041 содержит специальный перечень. Для практической работы его удобно разделить на несколько групп.
| Группа | Примеры категорий | Основной подтверждающий документ |
|---|---|---|
| Особый миграционный статус | Кандасы, бизнес-иммигранты, беженцы, лица со свидетельством лица, ищущего убежище, отдельные гуманитарные иммигранты. | Удостоверение, свидетельство, виза или иной документ соответствующего статуса. |
| Семейное основание | Супруг или супруга, въезжающие для воссоединения семьи при соблюдении условий перечня. | Документы о браке, сроке брака и статусе приглашающего гражданина РК. |
| Международные обязательства | Граждане государств ЕАЭС, отдельные специалисты по международным договорам. | Паспорт государства-члена либо документы по международному проекту. |
| Образование и специальные проекты | Отдельные педагоги по международным договорам, специалисты космической инфраструктуры. | Договор, приглашение, подтверждение проекта и квалификации. |
| Руководители и инвестиционные категории | Первые руководители филиалов и представительств иностранных юрлиц, отдельные руководители инвестпроектов, лица с инвесторской визой. | Решение о назначении, инвестиционный контракт, виза и документы организации. |
| Краткая служебная командировка | Лица в командировке с деловыми целями в пределах установленного срока. | Приказ о командировке, договор, программа визита и подтверждение иностранного работодателя. |
Перечень применяется только при точном совпадении условий. Похожее название статуса или должности не даёт автоматического освобождения. Работодатель должен сохранить документ, подтверждающий конкретную категорию.
Граждане ЕАЭС работают без разрешения
Граждане России, Кыргызстана, Беларуси и Армении могут работать в Казахстане без разрешения на осуществление трудовой деятельности. Такое право предусмотрено Договором о Евразийском экономическом союзе и отражено в национальном перечне.
Основанием работы служит трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ либо оказание услуг — в зависимости от фактических отношений. При этом гражданство ЕАЭС не отменяет уведомление о прибытии, законный срок пребывания и иные миграционные процедуры.
Командировка до 120 дней: не универсальное исключение
Перечень включает иностранцев, находящихся в служебной командировке с деловыми целями, если её продолжительность не превышает суммарно 120 календарных дней в течение одного календарного года.
Это основание нельзя использовать для маскировки постоянной работы в казахстанской компании. Нужно подтвердить иностранного работодателя, приказ о командировке, цель визита, договор между организациями, срок и отсутствие фактического найма командированного лица казахстанской стороной.
Что освобождение от разрешения не отменяет
| Обязанность | Нужно ли проверять | Комментарий |
|---|---|---|
| Уведомление о прибытии | Да, когда работодатель является принимающей стороной или организует размещение | Уведомление подаёт принимающая сторона в течение 3 рабочих дней; работодатель должен сохранить подтверждение, если принимающей стороной является другое лицо. |
| Законность пребывания | Да | Срок безвизового пребывания, виза, РВП или вид на жительство проверяются отдельно. |
| ИИН | Как правило, требуется | Используется в кадровых, налоговых, банковских и государственных информационных системах. |
| Трудовой договор | Да | Освобождение от разрешения не отменяет оформление трудовых отношений. |
| Квалификация | По ситуации | Для регулируемых профессий и отдельных категорий требуются подтверждающие документы. |
| Налоги и платежи | Да | Определяются отдельно по статусу, резидентству, виду договора и применимым нормам. |
Какие документы проверить до допуска к работе
У работодателя должно быть отдельное досье на каждого иностранного работника. Его состав зависит от основания освобождения, но базовая проверка включает:
- Паспорт. Проверяются гражданство, срок действия и совпадение персональных данных.
- ИИН. Данные должны совпадать с паспортом и кадровой карточкой.
- Основание освобождения. Паспорт ЕАЭС, удостоверение кандаса, вид на жительство, инвесторская виза, решение о назначении или иной документ.
- Миграционные документы. Уведомление о прибытии, виза, РВП или документ постоянного проживания — в зависимости от ситуации.
- Документы об образовании и квалификации. Когда они требуются для должности или специальной категории.
- Документы работодателя. Для льготы компании со 100% иностранным участием — состав участников и назначение руководителя.
- Трудовой договор и кадровый акт. Должность должна совпадать с основанием освобождения.
Трудовой договор и кадровый учёт
После подтверждения права работать без разрешения работодатель оформляет отношения по общим правилам трудового законодательства. В договоре фиксируются должность, трудовая функция, место работы, срок, режим, оплата и другие обязательные условия.
Для срочного договора должно быть законное основание. Срок трудового договора и срок законного пребывания контролируются раздельно: истечение визы, РВП или иного миграционного основания требует своевременного продления либо прекращения допуска к работе. Сам трудовой договор не продлевает право пребывания.
В кадровом реестре удобно вести даты окончания паспорта, визы, РВП, статуса, договора и документа-основания. Контрольные напоминания следует устанавливать заранее, а не в последний день.
Налоги и социальные платежи определяются отдельно
Отсутствие разрешения не определяет автоматически налоговый статус работника. Бухгалтеру нужно отдельно установить налоговое резидентство, вид дохода, применимый международный договор, статус постоянного или временного проживания и перечень обязательных платежей.
Особенно важно не переносить правила для граждан ЕАЭС на всех иностранцев и не считать вид на жительство единственным критерием для расчёта. Расчёт должен быть подтверждён по конкретному работнику и периоду.
Подробная схема документов и расчётов приведена в материале «Сотрудник-нерезидент: налоги и необходимые документы».
Алгоритм проверки перед приёмом иностранца
- Определить гражданство и миграционный статус.
- Установить фактическую должность и характер работы.
- Проверить перечень № 1041 и международные договоры.
- Зафиксировать конкретное основание освобождения.
- Если основания нет — начать процедуру получения разрешения работодателю.
- Проверить въезд, уведомление, визу, РВП или вид на жительство.
- Получить ИИН и документы о квалификации.
- Оформить трудовой договор и кадровые документы.
- Настроить налоговый и зарплатный расчёт в 1С.
- Поставить даты документов на контроль.
Типичные ошибки работодателя
| Ошибка | Почему опасно | Что сделать |
|---|---|---|
| Считать, что любой иностранец может работать без разрешения | Исключения ограничены законом и международными договорами. | Указать конкретный пункт перечня или норму договора. |
| Распространить исключение 100% иностранного участия на всех руководителей | Уточнённая формулировка охватывает одного первого руководителя и не более одного заместителя. | Проверить штатное расписание и фактические функции каждого иностранца. |
| Не подать уведомление о прибытии | Разрешение на работу и уведомление — разные обязанности. | Подать уведомление в течение 3 рабочих дней и сохранить подтверждение. |
| Заменить трудовой договор письмом о командировке | Контролирующий орган оценивает фактические отношения. | Документировать иностранного работодателя, цель и ограниченный срок командировки. |
| Не контролировать срок визы или РВП | Работник может утратить законное основание пребывания. | Вести календарь окончания всех документов. |
| Применить одинаковый зарплатный расчёт ко всем иностранцам | Налоги и платежи зависят от статуса и обстоятельств. | Составить персональную налоговую карточку работника. |
Итоговый чек-лист работодателя
- установлено гражданство иностранца;
- определён миграционный статус;
- проверено законное основание пребывания;
- подано уведомление о прибытии;
- получен и проверен ИИН;
- определена фактическая должность;
- найден конкретный пункт освобождения от разрешения;
- сохранён подтверждающий документ;
- для компании со 100% иностранным участием проверен лимит руководителей;
- для командировки подтверждены иностранный работодатель, цель и срок;
- проверены образование и квалификация;
- оформлен трудовой договор;
- кадровые данные совпадают с документом-основанием;
- определены налоги и социальные платежи;
- настроен персональный расчёт в 1С;
- даты окончания документов поставлены на контроль.
Частые вопросы
С какой даты применяется уточнённая формулировка для компаний со 100% иностранным участием?
Постановление № 643 официально опубликовано 23 июля 2026 года и вводится в действие по истечении десяти календарных дней — с 3 августа 2026 года.
Сколько иностранных руководителей можно принять без разрешения?
По обновлённой категории — одного первого руководителя и не более одного его заместителя при условии, что казахстанское юридическое лицо имеет стопроцентную долю иностранного участия.
Можно ли без разрешения принять второго заместителя?
Не по данному основанию. Для второго заместителя нужно проверить другую категорию перечня, международный договор либо получить разрешение работодателю.
Гражданину России нужно разрешение работодателя?
Нет. Граждане России, Беларуси, Кыргызстана и Армении работают в Казахстане без разрешения в рамках ЕАЭС, но миграционные и кадровые процедуры сохраняются.
Нужно ли уведомление о прибытии гражданина ЕАЭС?
Да. Уведомление подаёт принимающая сторона в течение 3 рабочих дней независимо от визового или безвизового порядка въезда. Когда работодатель не является принимающей стороной, ему следует получить и сохранить подтверждение подачи.
Вид на жительство заменяет трудовой договор?
Нет. Он подтверждает право постоянного проживания, но трудовые отношения оформляются отдельным договором и кадровыми документами.
Можно ли оформить иностранца как командированного на весь год?
Перечень предусматривает служебную командировку с деловыми целями не более 120 календарных дней суммарно в течение года. Кроме срока нужно подтвердить реальный командировочный характер отношений.
Освобождение от разрешения отменяет РВП?
Нет. Необходимость РВП или другого миграционного документа определяется отдельно по гражданству, сроку и цели пребывания.
Нужен ли ИИН иностранному работнику?
Для кадровой, налоговой, банковской и государственной идентификации работодателю следует обеспечить наличие корректного ИИН и совпадение данных с паспортом.
Можно ли назвать руководителя отдела заместителем директора только для применения льготы?
Нет. Оцениваются штатное расписание, решение о назначении, трудовой договор и фактическая трудовая функция. Формальное переименование не устраняет риск.
Кто получает разрешение при общем порядке?
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы получает работодатель через установленную государственную процедуру.
Где проверить актуальный перечень исключений?
В действующей редакции постановления Правительства № 1041 в ИПС «Әділет». Перед каждым новым приёмом нужно проверять редакцию на дату оформления.
Официальные источники
- Постановление Правительства РК от 21 июля 2026 года № 643.
- Официальное разъяснение Министерства труда об уточнении перечня.
- Перечень лиц, для которых не требуется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
- Правила выдачи и продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы.
- Договор о Евразийском экономическом союзе, статья 97.
- Порядок привлечения иностранной рабочей силы на eGov.kz.
- Правила въезда, пребывания и уведомления о прибытии иностранца.
Материал подготовлен по официальным документам. Постановление № 643 применяется с 3 августа 2026 года и уточняет уже существующую категорию для компаний со 100% иностранным участием. Перед приёмом конкретного иностранца необходимо проверить актуальную редакцию перечня, миграционный статус и фактическую должность.