С 19 октября 2026 года вступают в действие очередные изменения в Правила внутренней торговли Казахстана. Приказ и.о. Министра торговли и интеграции РК от 14 августа 2026 года № 235-НҚ уточняет правила выкладки товаров казахстанского происхождения, расчет доли полочного пространства, требования к ценникам, электронной торговле и предельной торговой надбавке на социально значимые продовольственные товары.
Для магазинов и торговых сетей это означает необходимость заранее проверить ассортимент, полки и товарные категории. Для интернет-площадок — поисковую механику и карточки отечественных товаров. Для бухгалтерии и 1С — качество товарной номенклатуры, по которой бизнес должен уметь отличать казахстанский товар от остальных.
1. Какой документ меняется и когда
Изменения внесены приказом и.о. Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 14 августа 2026 года № 235-НҚ, зарегистрированным в Министерстве юстиции 17 августа 2026 года за № 39603.
Официальная публикация в Эталонном контрольном банке НПА состоялась 19 августа 2026 года. Пункт 4 приказа устанавливает введение в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования. Практическая дата начала действия новых норм — 19 октября 2026 года.
2. Казахстанские товары и правило 30%: что важно понимать
Действующая система Правил предусматривает размещение продовольственных и непродовольственных товаров казахстанского происхождения на торговой площади и (или) полочном пространстве в установленной доле. Поэтому ошибочно подавать октябрьский приказ как первое появление 30% для непродовольственных товаров.
Новая редакция пункта 49 делает акцент не только на доле, но и на месте размещения: товары казахстанского происхождения должны находиться в центральной зоне выкладки каждой товарной категории и подкатегории, быть визуально и физически доступными, в том числе на уровне глаз, и размещаться наряду с товарами, имеющими высокий спрос.
Если необходимого объема казахстанских товаров в соответствующей категории или подкатегории нет, оставшееся пространство может заполняться другими товарами с учетом условий Правил.
3. Как считать долю: теперь прямо через фейсинги
Пункт 51 излагается в новой редакции. Доля полочного пространства определяется по формуле:
A — доля полочного пространства товаров казахстанского происхождения;
B — количество фейсингов таких товаров на полке;
C — общее количество фейсингов товаров на полке.
Ключевое изменение для операционного контроля: расчет проводится отдельно по каждой товарной подкатегории, каждой товарной категории и торговому объекту в целом.
То есть одной общей цифры «по магазину получилось 30%» может быть недостаточно для внутреннего контроля. Нужна структура ассортимента, которая позволяет увидеть долю на нескольких уровнях.
4. Что означает «Сделано в Казахстане» в торговом зале
Пункт 49 предусматривает обозначение мест выкладки специальной вывеской или надписью «Сделано в Казахстане». Одну вывеску допускается устанавливать для нескольких расположенных рядом товаров казахстанского происхождения.
Кроме того, новая редакция предусматривает размещение таких товаров рядом с продукцией высокого спроса с использованием кросс-мерчендайзинга и в центральной зоне соответствующей категории или подкатегории.
5. Что меняется для маркетплейсов и электронных торговых площадок
Приказ дополняет Правила несколькими нормами электронной торговли.
- В договорах между электронной торговой площадкой и продавцом должны быть предусмотрены условия соблюдения продавцом отдельных требований Закона о регулировании торговой деятельности.
- Программное обеспечение электронной торговой площадки должно обеспечивать приоритет товарам с отличительным знаком «Сделано в Казахстане» при выводе результатов поиска.
- Из правила о приоритете сделано исключение для случаев, когда поисковый запрос основан на персонализированных параметрах формирования результатов.
- Для информационно-рекламных площадок появляются дополнительные требования к идентификации лиц, размещающих объявления, включая двухфакторную аутентификацию и отдельные антифрод-механизмы.
6. Ценники и торговая надбавка: две отдельные зоны контроля
Ценники
Пункт 16 излагается в новой редакции: продавец обеспечивает наличие оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта и цены за вес или единицу товара.
Для магазина это повод проверить шаблон ценника и фактическое заполнение обязательных реквизитов. Не стоит смешивать эту норму с требованиями к электронной карточке товара: это разные процессы.
Социально значимые продовольственные товары
Пункт 229 также получает новую редакцию. Предельная торговая надбавка на социально значимые продовольственные товары остается на уровне не более 15%, но правила подробнее описывают базу расчета и отдельные документально подтвержденные затраты.
Если один и тот же СЗПТ поступает от нескольких производителей или оптовых поставщиков, новая редакция привязывает предельную надбавку к товару с наиболее низкой стоимостью, указанной в договоре поставки. Отдельно перечислены расходы, которые при наличии документов могут увеличить надбавку: перевозка и (или) импорт, доставка при электронной торговле и естественная убыль в пределах утвержденных норм.
7. Что стоит проверить в 1С и товарной номенклатуре
Правила внутренней торговли не требуют вести конкретные реквизиты именно в 1С. Но выполнить требования бизнеса практически невозможно, если товар невозможно корректно классифицировать.
До октября рознице имеет смысл провести аудит справочника номенклатуры и определить, где хранится следующая информация:
| Реквизит | Зачем нужен |
|---|---|
| Производитель | Помогает проверить происхождение и документы по товару |
| Страна происхождения | Основной аналитический признак для отделения казахстанских товаров |
| Категория | Нужна для расчета доли и управления выкладкой |
| Подкатегория | Новая редакция требует расчет доли и на этом уровне |
| Признак «Сделано в Казахстане» | Практически полезен для магазина и выгрузки в e-commerce, если подтвержден документами |
| СЗПТ | Позволяет отделить товары с контролируемой торговой надбавкой |
Если магазин работает с сайтом, приложением или маркетплейсом, желательно заранее определить, как этот признак передается из учетной системы в карточку товара и поисковый индекс.
8. Что сделать магазину до 19 октября 2026 года
- Определить применимость пункта 49 к категории торгового объекта.
- Инвентаризировать казахстанские товары и проверить основания для определения происхождения.
- Проверить категории и подкатегории ассортимента.
- Посчитать фактические фейсинги и проверить долю по подкатегориям, категориям и объекту в целом.
- Проверить зону выкладки: уровень глаз, центральная зона, соседство с товарами высокого спроса.
- Проверить вывески «Сделано в Казахстане».
- Проверить шаблоны ценников.
- Для e-commerce проверить признак отечественного товара, отдельную группу/маркировку и поисковую механику.
- Для СЗПТ проверить договоры поставки, закупочные цены и документирование допустимых расходов.
- Привести номенклатуру в порядок в 1С или другой учетной системе, не выдавая это за самостоятельную обязанность закона.
9. Типичные ошибки подготовки
| Ошибка | Почему опасно |
|---|---|
| Считать 30% только в целом по магазину | Пункт 51 требует отдельного расчета по подкатегории, категории и объекту |
| Не различать происхождение и бренд | Казахстанский бренд не всегда означает казахстанское происхождение конкретного товара |
| Считать табличку достаточным доказательством | Маркетинговая надпись не заменяет основания для определения происхождения |
| Не связывать учет и e-commerce | Поисковый приоритет требует машинно определимого признака товара |
| Пытаться включить любые расходы в надбавку СЗПТ | Новая редакция перечисляет конкретные документально подтвержденные затраты; прочие расходы остаются внутри установленной надбавки |
Частые вопросы
Когда вступают в силу изменения?
Приказ № 235-НҚ опубликован 19 августа 2026 года и вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования — с 19 октября 2026 года.
С 19 октября впервые появляется требование 30% для непродовольственных товаров?
Нет. Такое требование закреплялось ранее. Октябрьская редакция уточняет размещение товаров и метод расчета доли.
Как считать долю полочного пространства?
Через отношение количества фейсингов товаров казахстанского происхождения к общему количеству фейсингов, умноженное на 100. Расчет ведется отдельно по подкатегории, категории и торговому объекту.
Что означает приоритет в поисковой выдаче?
Правила требуют, чтобы программное обеспечение электронной торговой площадки обеспечивало приоритет товарам с отличительным знаком «Сделано в Казахстане», кроме персонализированного поиска.
Нужно ли обязательно менять 1С?
Нет прямого требования использовать 1С или конкретные реквизиты. Но учетная система должна позволять бизнесу надежно идентифицировать товары и формировать необходимую аналитику.
Меняется ли предельная надбавка на СЗПТ?
Размер остается не более 15%, но пункт 229 подробнее описывает расчет и допустимые документально подтвержденные затраты.
Что проверить в первую очередь?
Происхождение товара, категории и подкатегории, фактические фейсинги, выкладку, ценники, e-commerce-признаки и документы по СЗПТ.
Официальные источники
- Приказ и.о. Министра торговли и интеграции РК от 14 августа 2026 года № 235-НҚ — изменения, регистрация № 39603.
- Правила внутренней торговли — действующая и предусмотренная редакция.
- Закон РК «О регулировании торговой деятельности» — профильный закон.
Правовая проверка материала: 26 августа 2026 года. Перед применением после 19 октября рекомендуется сверять вступившую в действие редакцию ИПС «Әділет».